刘延东：打好振兴足球攻坚战 开创体育事业新局面

刘延东打好振兴足球攻坚战的时代意义

当“振兴足球”与“体育强国”并列被写入国家战略时，它已不再是单纯的竞技口号，而是一场关乎社会治理现代化和国民精神气质重塑的综合改革。围绕“打好振兴足球攻坚战 开创体育事业新局面”这一主旨，刘延东多次强调，要把足球和体育事业提升到国家发展和民族复兴的高度来谋划，这实际上昭示了一个清晰方向——通过足球这一世界通用语言，推动体教融合、文化重塑、产业升级与民生改善的系统变革，从而为中国式现代化注入更为坚实的精神与体魄支撑。

振兴足球攻坚战不仅是竞技问题更是国家治理命题

人们往往习惯用比分衡量足球，用奖牌衡量体育，但刘延东提出的“攻坚战”概念提醒我们，振兴足球首先是一场结构性、体制性变革。长期以来，我国足球发展存在青训体系薄弱、校园足球基础不牢、社会力量参与不足、职业联赛治理失衡等深层问题，这些问题表面上体现在赛场失利，深层则关系到制度供给和治理能力。把足球振兴上升为攻坚战，意味着要以“啃硬骨头”的决心，对旧有利益格局、管理模式和评价体系动真格，真正实现从“重金字塔塔尖”向“夯实塔基”的战略转向。

从国家层面看，振兴足球已与全民健身、健康中国、教育强国、文化强国等顶层设计相互嵌套。足球以其参与门槛低、群众基础广、社交属性强的特点，天然适合作为公共政策落地的抓手。无论是建设“足球特色学校”，还是打造“15分钟健身圈”，其核心逻辑都在于通过一项人民喜闻乐见的运动，打通政府治理与民众自组织活力之间的堵点，重塑公共生活空间与社区共同体意识。这种治理思路恰恰契合了新时代推进社会治理现代化的内在要求。

体教融合是开创体育事业新局面的关键突破口

刘延东多次指出，要在振兴足球中把握好体教融合这一关键环节，让校园成为足球崛起的主战场。长期以来，我国教育评价体系“唯分数论”倾向明显，体育在课程和升学中的权重偏低，导致学生体质下滑、运动习惯缺失。足球要想真正振兴，必须从根源上改变这种“重智轻体”的结构性失衡，让体育尤其是足球，成为育人体系中不可替代的组成部分。

在具体路径上，一是完善学校体育制度，把足球纳入刚性课时安排和综合素质评价，让“会读书也会踢球”成为学生成长的普遍图景；二是构建贯通式青训体系，从小学到高中再到大学与职业俱乐部形成联动机制，实现“在校成长 与赛场选择”同步推进；三是强化师资和场地供给，通过政府购买服务、社会资本参与、区域联盟共建等方式，解决校园足球“有人教 有地练 有赛踢”的现实难题。这样一来，振兴足球不再是孤立的体育工程，而是教育改革的重要支点，既强身又塑魂。

足球振兴如何反哺体育强国战略

在建设体育强国的宏大蓝图中，足球被寄予“龙头”角色。一方面，足球具有高度的国际关注度和话语放大效应，中国足球的整体面貌直接影响国家形象与体育外交空间；足球赛事拥有完整的商业和传媒生态，是体育产业升级、体育消费扩容的关键引擎。打好振兴足球攻坚战，本质上是用一项标志性运动带动全局乃至全产业链的跃迁。

从竞技层面看，高水平足球体系的建立，可以为其他三大球以及集体项目提供可借鉴的治理范式，包括人才发现模型、赛训结合机制、科学选材评估，以及职业与业余联动机制等；从产业层面看，以职业联赛为龙头，向上对接转播、版权、数据、经纪服务，向下带动青训、装备制造、场馆运营、体育旅游等多个行业，形成多元价值链。在这一过程中，政策引导、市场机制与社会资本的精准衔接尤为关键，需要在规范与激励间实现稳定平衡，防止“泡沫化”“资本短视化”等风险。

攻坚的难点在于体制机制创新而非单点突破

纵观世界足球强国，无一不是在制度建设、联赛治理、青训体系上形成一套稳定而开放的框架。对中国而言，真正的难点不在某一支国家队的成绩，而在于能否构建长周期、可持续、能迭代的足球生态。从刘延东倡导的思路看，攻坚战主要集中在三个层面 第一是治理结构的现代化 要通过政府职能转变和协会改革，形成“政社分开 权责清晰”的运行机制，让专业的人做专业决策，同时接受透明监管与公众监督 第二是资源配置的均衡化 不仅关注职业俱乐部和一线城市，更要向县区乡镇、向中西部地区倾斜，防止“精英足球”与“草根足球”割裂 第三是评价标准的多元化 在考量成效时，不再仅以短期成绩为尺度，而是综合人口参与度 青少年体质提升度 教育系统参与度以及社会满意度，真正把振兴足球与公共福祉提升挂钩。

典型案例折射改革方向与现实张力

以部分地区的校园足球试点为例，某中部城市通过设立“城区校园足球联盟”，打通了教体局 学校 俱乐部之间的壁垒。在具体操作中，对有足球特长的学生实行弹性学制和分层教学，保障他们既能系统训练又不被应试挤压；政府以购买服务的方式引入社会教练，缓解体育教师专业不足的问题。经过数年实践，该地区青少年体质监测优秀率明显提升，多名学生进入职业梯队，校园足球联赛也逐渐成长为城市的公共文化品牌。这个案例说明，当体制机制真正为一线实践让路时，振兴足球完全可以与教育质量和社会满意度实现共赢。

但也不能忽视现实张力 有的地方仍存在“重申报 轻落地”的形式主义，校园足球被异化为“政绩工程”；有的职业联赛俱乐部财务不透明，欠薪和欠税问题时有发生，损害了公众对足球改革的信心。这些问题恰恰证明，“攻坚战”之难不在于政策文本，而在于监督执行与责任追究机制是否到位，需要在今后的改革中持续用法治思维和制度约束来固本培元。

从振兴足球迈向国民精神气质的重塑

足球的深层价值不仅在于输赢，更在于其所承载的精神文化功能。刘延东从“开创体育事业新局面”的高度强调，要通过体育特别是足球来培育青少年的规则意识 团队协作 精神韧性和公平竞争观念。一支能在逆境中不放弃的球队 背后往往是一代能在压力中自我更新的青年。当这种品格在校园 在社区 在城市中不断被放大，便会沉淀为社会的集体气质，进而影响创新能力 社会信任和国家软实力。

从社会文化视角看，振兴足球也是重建公共生活的重要契机。无论是社区联赛的邻里互动，还是城市主队的共同记忆，都能打破陌生化的人际关系，重塑“共同体”的情感纽带。在数字化与碎片化高度发展的当下，让更多人因为一场球赛聚在一起，为同一支球队欢呼或惋惜，本身就是对社会凝聚力的有力修复。也正“打好振兴足球攻坚战”被赋予了超越体育本身的深远意涵 它既是体育强国的起点，也是精神文明建设与社会文化重构的重要支点。

以改革决心和制度自信推动足球与体育事业协同跃迁

综上，从国家战略布局到基层实践探索，从体教融合到体育产业升级，从治理创新到精神塑造，“打好振兴足球攻坚战 开创体育事业新局面”已构成一个相互支撑的系统工程。它要求在更高站位上审视足球 在更长时间维度上谋划体育发展，也要求在更具体的政策细节与执行链条上持续用力。只要坚持问题导向 改革思维和系统观念，把制度优势转化为治理效能，把社会热情转化为持久动能，中国足球完全有可能在攻坚中走出一条与国家发展阶段相适应的新路，并以此带动体育事业迈向一个更具活力 更富内涵 更能体现中国精神的新局面。